案件の調整で人を巻き込むとき|誰が発注する側になるかの判断材料を解説
監修・編集責任者:牛尾 昭昌(株式会社LASSIC 執行役員)

📘 この記事でわかること
- 「仲介」と「再委託」で発注する側の立場が変わることと、その判断が肩書きでなく関与の状況で総合的に決まること
- 取引条件の明示義務が受ける側どうしの取引にも及ぶことと、実際に多い違反の内容が数字で示されていること
- 外部委託や内製化が進みにくい企業側の事情と、案件を巻き込む前に確かめておきたい点
案件を受けているときに、応援を頼みたい場面が出てくることがあります。知人のエンジニアに声をかけ、作業の一部を手伝ってもらう。ここまではよくある光景ですが、声をかけた側の立場がここで変わることがあります。公正取引委員会のパンフレットは、単に案件を仲介しているだけの場合と、実質的に業務委託をしている場合とで扱いが分かれるとしています。この記事では、その線がどこで引かれるのか、巻き込む前に何を確かめておくとよいのかを整理します。
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1. 仲介と再委託では立場が変わる
案件を受けているときに、応援を頼みたい場面が出てくることがあります。知人のエンジニアに声をかけ、作業の一部を手伝ってもらう。ここまではよくある光景ですが、声をかけた側の立場がここで変わることがあります。
公正取引委員会のパンフレットは、単に案件を仲介しているだけの場合には、発注する側に当たらないとしています1。紹介だけをして、契約の中身や進め方には関わらない場合がこれに当たります。
仲介だけなら発注する側ではない
声をかけた相手に案件の存在を伝え、あとは当事者どうしで条件を決めてもらう。この関わり方であれば、声をかけた側は取引の当事者にはならず、発注する側としての義務は生じません1。
ただし、この線引きは名目だけで決まるものではありません。仲介のつもりで動いていても、実際の関わり方によっては扱いが変わる場合があります。次の段落で、その分かれ目を見ていきます。
再委託や実質的な業務委託になると変わる
フリーランスへ案件の一部をさらに再委託している場合や、実質的に業務委託をしているといえる場合は、発注する側に当たります1。誰にどこまでの作業を頼み、どのように受け渡すかを自分で決めている状態が、これに近づきます。
受ける側から発注する側へ切り替わると、負う役割も変わります。取引条件を明示する義務や、代金の支払いに関する定めなど、これまで意識してこなかった規律に向き合うことになります。声をかける前に、自分がどちらの立場になるのかを考えておく必要があります。
| 立場 | 何をしているか | 発注する側に当たるか |
|---|---|---|
| 仲介 | 案件の存在を伝えるだけで、契約の中身には関わらない | 当たりません1 |
| 再委託 | 受けた案件の一部を、他のフリーランスへさらに委託する | 当たります1 |
| 実質的な業務委託 | 名目は仲介でも、委託の内容に実質的に関与している | 当たります1 |
図の作成:Remogu編集部。仲介と再委託・実質的な業務委託の扱いの違いを整理したもので、統計データではありません
2. 線引きは関与の状況から総合的に判断される
発注する側になるかどうかを一言で判定できる基準はありません。公正取引委員会は、実質的に業務委託をしているといえるかは、委託の内容への関与の状況等、契約および取引実態を総合的に考慮して判断されるとしています2。
「肩書きが仲介だから大丈夫」という考え方は、この基準の前では成り立ちません。実際にどこまで踏み込んで関わっているかが問われます。
委託の内容への関与の状況を見る
誰にどの作業を依頼するかを決め、進め方に口を出し、成果物の出来を確認する。こうした関わりが積み重なるほど、実質的な業務委託に近づきます2。声をかけるだけで終わる関係とは、ここが違います。
逆に、紹介した後の進め方には一切関与せず、当事者どうしに任せているのであれば、関与の状況としては薄いと判断される材料になります。
契約と取引実態も合わせて見られる
契約書に書かれた役割分担だけでなく、実際のやり取りがどう進んでいるかという取引実態も判断材料に含まれます2。書面と実態がずれている場合は、実態のほうが重く見られます。
自分が声をかけた相手との関係を、契約・関与・実態の3つの角度で言葉にしておくと、あとから立場を問われたときにも説明がしやすくなります。
| 考慮される要素 | 見られる内容 |
|---|---|
| 委託の内容への関与の状況 | 誰に何を依頼し、どこまで進め方に関わっているか2 |
| 契約の実態 | 契約書に書かれた役割分担の内容2 |
| 取引の実態 | 実際のやり取りが、契約どおりに進んでいるか2 |
図の作成:Remogu編集部。判断に使われる要素を整理したもので、統計データではありません
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3. 明示は受ける側どうしの取引にも及ぶ
発注する側に当たる場合、取引条件を明示する義務が生まれます。この義務は、発注する側がフリーランスと結ぶ取引だけでなく、フリーランス同士の取引にも及ぶとしています3。
「同じ立場のフリーランスどうしだから、口約束でも構わない」という考え方は、この規律の対象外にはなりません。
何を明示するのかを先に言葉にする
依頼する作業の内容、報酬の額、支払いの時期など、取引条件を書面やメッセージの記録に残る形で示しておく。これが明示義務の中身です3。声をかけた勢いのまま進めると、この手順が抜け落ちがちです。
明示のタイミングは、作業を頼む前です。頼んだ後にまとめて伝える形では、条件をめぐる認識のずれを防ぎにくくなります。
受ける側どうしでも記録を残す
フリーランス同士の取引であっても、条件を明示した記録を残しておくと、後から「言った・言わない」の食い違いが起きにくくなります3。
案件を紹介し合う関係が広がるほど、この記録の有無が信頼につながります。声をかける前に、条件を言葉にしておく習慣を持っておくと、関係が長く続きやすくなります。
4. 決める人が置かれていない現場がある
声をかける相手先の状況にも目を向けておくと、話がかみ合いやすくなります。IPAの調査では、CxOクラスの意思決定を担う責任者を設置していない企業が、約半数に上るとしています4。
声をかけた相手の先に、条件を最終的に決める人がすぐには見つからない現場が、思った以上にあります。
決裁が誰にあるのか先に確かめる
窓口となっている担当者が、条件の最終決定まで担っているとは限りません。話を進める前に、誰が決裁を持っているのかを確かめておくと、後戻りが減ります4。
決裁者がはっきりしない状態のまま作業を始めると、条件の変更や追加の依頼が、あとから重なりやすくなります。
曖昧なまま進めない工夫
窓口担当者に「この条件は誰の承認で決まるか」を尋ねておくだけでも、後の行き違いを防げます。責任者が明確でない現場ほど、この一言が効きます4。
決める人が置かれていない現場だからこそ、自分の側で条件を記録に残しておく姿勢が、立場を守ることにつながります。
5. 技術の情報収集が個人に任されている
もう一つ、現場でよく見られる状況があります。IPAの調査は、技術情報の収集について、体系的な仕組みを持たず、個人に任されている企業が多いとしています5。
声をかけた相手先に、新しい技術を追いかける役割の部署がなく、担当者が独自に情報を集めているという場合があります。
情報収集の担い手を確かめる
技術選定の根拠が、特定の担当者の経験に偏っていることがあります。誰がどの情報をもとに判断しているのかを確かめておくと、依頼内容の背景が見えやすくなります5。
体系的な仕組みがない現場では、担当者が変わるたびに判断の基準も変わりやすくなります。
経験を言葉にして持ち込む
こうした現場では、これまで積み上げてきた技術の知見が、そのまま判断材料として重宝されることがあります。培ってきた経験を、具体的な言葉にして伝える準備をしておくとよいでしょう。
情報収集の仕組みが薄い現場ほど、声をかける・かけられるという関係の意味が大きくなります。だからこそ、最初の条件の明示が欠かせません。
6. 外部への委託と内製化の実態
ここまで見てきた「決める人がいない」「情報収集が個人任せ」という状況の背景には、外部委託と内製化をめぐる実態があります。
IPAの調査では、システム開発の契約について、取引ごとに手間や工数がかかる点を課題に挙げる企業が多いとしています6。
外部委託が広がっている理由
競争にかかわる事業では、外部への委託による開発を行っている回答率が4割弱で、最も多い実施形態になっています7。人材不足により内製化が進まない企業が多いことも、あわせて示されています8。
内製化を進めたくても、担い手を十分に確保できていない現場が一定数あるということです。声をかけられる側にとっては、これが依頼が生まれる背景の一つになります。
DXを担う人材の不足感
DXを進める人材の量が不足していると答えた企業の割合の合計は、85.1%に上るとしています9。人材の「量」の不足感が、外部への委託という選択につながっている様子がうかがえます。
こうした背景を知っておくと、声をかけられる場面で自分がどんな役割を期待されているのかを、落ち着いて見極めやすくなります。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 契約の手間や工数 | 取引ごとにかかる点を課題に挙げる企業が多い6 |
| 外部への委託による開発(競争にかかわる事業) | 回答率が4割弱で最も多い7 |
| 内製化 | 人材不足により進まない企業が多い8 |
| DXを担う人材の量 | 不足していると答えた企業の割合の合計は85.1%9 |
出典:IPA「DX動向2025」をもとに作成
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7. 実際に多い不備と、巻き込む前に確かめること
ここまでの内容を踏まえると、巻き込む前に確かめておきたいことが見えてきます。まず、実際にどのような不備が多いのかを見ておきます。
公正取引委員会の運用状況によると、取引条件の明示義務違反が1,126件(41.3%)に上っています10。違反の中でもっとも多い項目です。
明示の不備が最も多い
声をかけた相手との関係が近いほど、条件を明示する手順が省略されやすくなります。数字が示すとおり、この不備は実際に多く起きています10。
「知っている相手だから」という油断が、明示を後回しにする一番の理由になりやすい点は、意識しておく価値があります。
巻き込む前に確かめる4つの点
これまで見てきた内容を整理すると、巻き込む前に確かめておきたい点は次の4つに集約されます。自分がどちら側になるのか、契約と関与の実態がどうなっているか、条件を明示できる状態にあるか、そしてやり取りの記録を残せる形になっているかです。
一つずつ言葉にしておくだけで、あとから立場を問われたときの説明のしやすさが変わります。
図の作成:Remogu編集部。巻き込む前に確かめておきたい点を整理したもので、統計データではありません
初めての案件で人を巻き込んでも、この線引きは同じですか
初めての案件であっても、線引きの基準は同じです。実質的に業務委託をしているといえるかどうかは、契約年数や経験の長さではなく、関与の状況や契約、取引実態で判断されます2。慣れていないからと自己判断で済ませず、条件を明示する手順を踏んでおくと安心です。
副業で受けている案件でも、人を巻き込むと発注する側になりますか
副業であるかどうかは、発注する側に当たるかの判断に影響しません1。関わり方が仲介にとどまるか、再委託や実質的な業務委託に当たるかで決まります。
地方に住んでいても、この規律は変わりませんか
居住地による違いはありません。取引条件の明示義務は、フリーランス同士の取引にも及びます3。オンラインでのやり取りが中心になる案件でも、条件を記録に残す手順は変わりません。
週3日程度の稼働でも、条件を明示する必要はありますか
稼働日数の多さは、明示義務の有無を左右しません3。作業の内容や報酬、支払いの時期を先に言葉にしておく手順は、稼働日数にかかわらず必要です。
経験がまだ少ない状態で声をかけられた場合、どう対処すればよいですか
経験がまだ少ない状態であっても、確かめる手順は同じです。声をかけられた側としても、取引条件が明示されているかを確認し、曖昧な点は先に言葉にしてもらうよう伝えておくと、後の行き違いを防ぎやすくなります3。
契約に明記しておきたい要件には、何が含まれますか
作業の内容、報酬の額、支払いの時期など、取引条件として明示する対象になるものが中心です3。加えて、委託の内容にどこまで関与するかも、契約の中で言葉にしておくと、実質的な業務委託に当たるかどうかの判断がしやすくなります2。まず登録して、自分の経験に合う案件の傾向を確かめておくと、こうした場面での判断もしやすくなります。
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出典・参考情報
*1 公正取引委員会「フリーランス・事業者間取引適正化等法」パンフレット(2026年7月・2026年9月確認)
*2 公正取引委員会「フリーランス・事業者間取引適正化等法」パンフレット(2026年7月・2026年9月確認)
*3 公正取引委員会「フリーランス・事業者間取引適正化等法」パンフレット(2026年7月・2026年9月確認)
*4 IPA「2024年度ソフトウェア動向調査 簡易分析レポート」決める人(2025年4月・2026年9月確認)
*5 IPA「2024年度ソフトウェア動向調査 簡易分析レポート」知識の持ち方(2025年4月・2026年9月確認)
*6 IPA「2024年度ソフトウェア動向調査 簡易分析レポート」契約の負担(2025年4月・2026年9月確認)
*7 IPA「DX動向2025」外に出る仕事(2025年6月・2026年9月確認)
*8 IPA「DX動向2025」内製の壁(2025年6月・2026年9月確認)
*9 IPA「DX動向2025」人の足りなさ(2025年6月・2026年9月確認)
*10 公正取引委員会「令和7年度におけるフリーランス・事業者間取引適正化等法第2章の運用状況」2番目に多い違反(2026年6月・2026年9月確認)